煤炭深加工是指以煤為主要原料，通過氣化、液化、焦化等途徑，生產多種清潔燃料和基礎化工原料的煤炭加工轉化產業(yè)，符合我國資源稟賦特點，是我國基礎化工和能源化工的重要生產方式。
   2017年2月，國家能源局發(fā)布了《煤炭深加工產業(yè)示范“十三五”規(guī)劃》（國能科技[2017]43號）（簡稱《規(guī)劃》），成為首個國家層面的煤炭深加工產業(yè)規(guī)劃，也是“十三五”開局14個能源專項規(guī)劃中唯一經由國務院批準的規(guī)劃。
  2017年3月，國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布了《現(xiàn)代煤化工產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展布局方案》（發(fā)改產業(yè)[2017]553號）（簡稱《方案》），成為推動現(xiàn)代煤化工產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要綱領性文件。
   兩個國家級文件的發(fā)布，為我國煤炭深加工、現(xiàn)代煤化工產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為未來煤炭清潔高效利用，拓展石油化工原料來源指明了方向和道路。國家能源局總經濟師李冶強調，面對中央要求、市場需求、企業(yè)訴求和技術追求，“十三五”期間應科學謀劃、慎重決策、穩(wěn)步推進，使煤炭深加工產業(yè)邁向新的發(fā)展階段。
  《規(guī)劃》和《方案》在制定階段充分征求了各方意見，不僅提出了“十三五”期間的發(fā)展目標和主要原則，成為整個行業(yè)的發(fā)展規(guī)范；也對“十三五”升級示范項目具體內容作了詳細部署，在著力解決前期各種問題的基礎上，明晰了走科學、可持續(xù)發(fā)展道路的方向?！兑?guī)劃》和《方案》既是煤炭深加工、現(xiàn)代煤化工產業(yè)發(fā)展的風向標，也是煤炭深加工、現(xiàn)代煤化工產業(yè)發(fā)展的基礎藍本。
1．產業(yè)定位：現(xiàn)代能源體系的重要組成部分
    《規(guī)劃》指出，適度發(fā)展煤炭深加工產業(yè)，既是國家能源戰(zhàn)略技術儲備和產能儲備的需要，也是推進煤炭清潔高效利用和保障國家能源安全的重要舉措。
    《規(guī)劃》明確要求，將煤炭深加工產業(yè)培育成為我國現(xiàn)代能源體系的重要組成部分。
    《方案》指出，我國煤炭資源相對豐富，采用創(chuàng)新技術適度發(fā)展現(xiàn)代煤化工產業(yè)，對于保障石化產業(yè)安全、促進石化原料多元化具有重要作用。
    煤炭深加工/現(xiàn)代煤化工屬于新興產業(yè)，目前仍處于產業(yè)發(fā)展初級階段。過去十多年間，煤炭深加工/現(xiàn)代煤化工產業(yè)的用能程度、耗水程度、環(huán)境影響程度、碳排放等方面的爭議持續(xù)不斷；國家有關部門審時度勢，以指導意見或通知的形式，從審核、能評、環(huán)評等多個方面從嚴把關，產業(yè)發(fā)展面臨輿論爭議和困惑。但是，嚴格要求并不等于否定。此次兩份文件的發(fā)布，正式表明了我國中央政府關于煤炭深加工、現(xiàn)代煤化工產業(yè)的判斷和定位，“煤炭深加工、現(xiàn)代煤化工該不該干”的問題得到了明確的、正面的回答。《規(guī)劃》的指導思想明確提出了“以增強能源自主保障能力和推動煤炭清潔高效利用為導向”，“以國家能源戰(zhàn)略技術儲備和產能儲備為重點”，“提升煤炭轉化效率和效益”，概括了煤炭深加工對于國家能源自主保障和國家能源戰(zhàn)略、煤炭清潔高效利用的重要作用。
2．產業(yè)現(xiàn)狀：目前仍處于產業(yè)化初級階段
    《規(guī)劃》和《方案》都不同程度地指出，目前我國煤炭深加工、現(xiàn)代煤化工產業(yè)仍處于產業(yè)化初級階段，產業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，但尚存在一些問題亟待解決，不完全具備大規(guī)模產業(yè)化的條件。
     產業(yè)發(fā)展成績主要體現(xiàn)在：關鍵技術水平已居世界領先地位，示范項目運行水平不斷提升，自主技術裝備水平大幅提高，培養(yǎng)了一批骨干企業(yè)和人才隊伍，促進了資源地區(qū)經濟轉型發(fā)展。
    產業(yè)發(fā)展問題主要體現(xiàn)在：生產工藝和環(huán)保技術有待完善，系統(tǒng)集成水平和污染控制技術有待提升，生產穩(wěn)定性和經濟性有待驗證，示范項目建設秩序有待規(guī)范，企業(yè)運營管理水平有待提高，行業(yè)標準和產業(yè)支撐體系有待健全。
   立足產業(yè)發(fā)展成績，針對產業(yè)發(fā)展存在問題，加強科學規(guī)劃，做好產業(yè)布局、提高質量效益，化解資源環(huán)境矛盾，實現(xiàn)煤炭清潔轉化，培育經濟新增長點，進一步提升應用示范成熟性、技術和裝備可靠性，逐步建成行業(yè)標準完善、技術路線完整、產品種類齊全的現(xiàn)代煤化工產業(yè)體系，推動產業(yè)安全、綠色、創(chuàng)新發(fā)展。
3．發(fā)展環(huán)境：錯綜復雜，挑戰(zhàn)大于機遇
挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在：
（1）生態(tài)環(huán)境和資源約束強化，新環(huán)保法和大氣污染、水污染、土壤污染等專項行動計劃的實施，煤炭深加工產業(yè)的污染控制要求將更加嚴格，煤炭深加工項目獲得用水、用能、環(huán)境指標的難度加大；（2）能源化工市場競爭加劇，國際油氣市場供需趨于寬松，價格低位運行，中東、北美低成本的油氣、烯烴等產品加快出口。國內經濟進入新常態(tài)，大宗能源化工產品需求增速放緩，市場競爭日益激烈；
（3）先進能源技術競爭日益激烈，非常規(guī)油氣、電動汽車、可再生能源等技術進步十分迅速，如率先實現(xiàn)重大革命性突破，將壓縮煤炭深加工產業(yè)發(fā)展空間清潔燃料替代傳統(tǒng)燃料加快。
機遇主要體現(xiàn)在：
（1）清潔燃料替代傳統(tǒng)燃料加快。我國清潔燃料需求將保持持續(xù)增長，國五及以上標準車用汽、柴油和普通柴油將全面推廣，船用燃料油升級步伐加快，天然氣車、船快速發(fā)展，散煤以及高硫煤、石油焦等劣質燃料逐步退出市場，工業(yè)窯爐、采暖鍋爐“煤改氣”積極推進，煤炭深加工產業(yè)可在燃料結構調整中發(fā)揮重要作用。
（2）煤炭供給側改革加速推進。我國煤炭行業(yè)產能嚴重過剩，急需加快供給側結構性改革，推動行業(yè)轉型升級，培育新的利潤增長點。鋼材、水泥等大宗原材料價格較低，工程建設成本下降。煤炭深加工產業(yè)作為延伸煤炭產業(yè)鏈、提高附加值的重要途徑，將迎來新的發(fā)展機遇。
（3）煤炭深加工自主創(chuàng)新更加活躍。我國煤炭深加工自主創(chuàng)新步伐加快，新一代的煤氣化、液化、熱解、合成等關鍵技術不斷涌現(xiàn)，合成氣一步法制烯烴、熱解-氣化一體化等革命性技術研究取得重要突破，將為產業(yè)注入持續(xù)發(fā)展動力。
4．發(fā)展方式：“十三五”以升級示范為主
   《規(guī)劃》要求，到2020 年，已建成的示范項目實現(xiàn)安全、環(huán)保、穩(wěn)定運行，自主技術和裝備可靠性得到驗證，煤制清潔燃料和化工原料得到市場認可和應用，裝備自主化率進一步提高，推動形成技術路線完整、產品種類齊全的煤炭深加工產業(yè)體系。
  “十三五”期間，煤制油、煤制天然氣、低階煤利用、煤制化學品、煤與石油綜合利用以及通用技術裝備6個方面將開展升級示范，規(guī)劃開工的14個示范項目分別將承擔2-3項技術升級示范任務，這些技術均比目前的產業(yè)化技術水平再次提高。到2020年，大型煤氣化、加氫液化、低溫費托合成、甲醇制烯烴技術進一步完善；百萬噸級低階煤熱解、50 萬噸級中低溫煤焦油深加工、10 億立方米級自主甲烷化、百萬噸級煤制芳烴等技術完成工業(yè)化示范。
   煤制油方面：目前神華直接液化項目第一條生產線中存在循環(huán)溶劑油不平衡、油煤渣再利用水平低、氣化能力與需求不匹配等問題，將在在第二、三條生產線中得到改善；直接液化油品用于常規(guī)車用燃料，直接液化油品的特長沒有得到發(fā)揮；相比之下，直接液化更加適合開發(fā)超清潔汽、柴油以及軍用柴油、高密度航空煤油、火箭煤油等特種油品，滿足高端領域的需求將進一步提高直接液化工廠的產業(yè)價值。兗礦榆林百萬噸級和神華寧煤400 萬噸/年煤間接液化示范項目剛剛投產，“十三五”期間需要消缺技改，通過操作優(yōu)化，力爭盡快實現(xiàn)“安、穩(wěn)、長、滿、優(yōu)”運行。已投產的間接液化項目均采用低溫費托合成技術，產品局限于柴油、石腦油、液化石油氣等，附加值有限；“十三五‘期間將進一步改進低溫費托合成技術和催化劑，開展高溫費托合成技術的產業(yè)化示范，以更多地生產超清潔汽油以及高品質石蠟、溶劑油、α-烯烴、高檔潤滑油等高附加值產品，優(yōu)化產品結構，提高工廠效益。
   煤制天然氣方面：目前已投產的3個煤制天然氣項目，大唐克旗項目和慶華伊犁項目的氣化技術均為碎煤加壓固態(tài)排渣技術，在氣化效率、爐型大型化、清潔生產方面均有局限；大唐克旗、慶華伊犁和匯能鄂爾多斯項目的甲烷化技術均采用國外技術，國內自主的甲烷化技術未能得到規(guī)?；瘧??！笆濉逼陂g，煤制天然氣將開展大型環(huán)保固定床熔渣氣化、1500-2000 噸/日氣化爐、具有自主知識產權的、10 億立方米/年及以上規(guī)模的甲烷化成套工藝技術工業(yè)化示范。
  低階煤利用方面：我國對低階煤利用技術的研發(fā)歷史較長，但進展較慢。目前低階煤技術種類多，產業(yè)化方面有不同程度的嘗試，企業(yè)自主開展的若干個數十萬噸級的產業(yè)化示范項目試車，但在生產效率、環(huán)保水平、運行穩(wěn)定性、系統(tǒng)配套等方面存在不足。其中，前期工業(yè)化技術試驗效果較好的技術主要有湖南華銀LCC技術、陜煤化熱解-氣化一體化（CGPS）技術、延長石油集團煤提取煤焦油與制合成氣一體化(CCSI)技術和煤油共煉（YCCO）技術、河南龍成集團年旋轉床低階煤低溫熱解技術等。鑒于低階煤分質分級利用對我國煤炭清潔高效利用意義深遠，“十三五”期間，國家將低階煤分質利用上升到國家級技術示范層面，選取了5個示范項目，分別進行不同的低階煤技術產業(yè)化示范。
  煤制化學品方面：煤制烯烴一直是我國煤炭深加工的重點方向，在國家層面開展示范和進行項目管理。目前煤制烯烴的關鍵單元技術已經成熟，產業(yè)化效果良好；“十三五”期間主要是進一步優(yōu)化全廠系統(tǒng)配置，提高節(jié)能、節(jié)水和環(huán)保水平。煤制乙二醇由于單體項目規(guī)模相對較小，一直是企業(yè)自主決策、自主示范，沒有上升到國家示范和管理層面?！兑?guī)劃》和《方案》對煤制乙二醇的內容有所體現(xiàn)，對其單個項目規(guī)模、綜合能耗和新鮮水耗指標提出了要求，但沒有明確煤制乙二醇示范項目?！笆濉泵褐埔叶柬椖咳詾槭〖壓藴?，上述指標要求可參考使用；而主動升級為國家級示范項目的煤制乙二醇項目，將必須達到上述指標要求。煤制芳烴的產業(yè)化示范項目，已有企業(yè)開展了近十年的前期工作，但由于關鍵的甲醇制芳烴技術尚不成熟，原料的消耗指標較高，而產品芳烴的價格水平低于烯烴，導致甲醇制芳烴的經濟性難以實現(xiàn)，產業(yè)化項目難以推進?！笆濉逼陂g，煤制芳烴的產業(yè)化示范仍需根據市場行情適時決策。
   煤與石油綜合利用方面：目前我國煤與石油綜合利用已有產業(yè)化實踐，例如東部地區(qū)煉油工廠配套煤制氫裝置，替代原來的天然氣制氫或者干氣制氫。今后，隨著煤氣化、費托合成技術發(fā)展以及大型煉廠的流程優(yōu)化，煤與石油化工綜合利用將更加深化，例如費托合成副產的富含直鏈烷烴的石腦油作為乙烯裂解原料，油煤共煉裝置副產的高芳潛石腦油作為重整原料，煉廠所產劣質石油焦、渣油以及油煤共煉裝置的液化殘渣作為氣化原料等，都將極大地提高產品用途，做到物盡其用、物有所值。
   通用技術裝備方面：我國在石油化工和現(xiàn)代煤化工通用技術裝備方面不斷進步，是支撐煤化工和石油化工產業(yè)不斷前進的重要動力。其中，現(xiàn)代煤化工產業(yè)所需要的大型煤漿泵、高效空冷、廢水處理等設備進步明顯?！笆濉逼陂g，由于現(xiàn)代煤化工產業(yè)化項目的單系列規(guī)模繼續(xù)擴大，節(jié)能節(jié)水環(huán)保水平要求更高，大規(guī)模磨煤機、高壓設備、特種閥門等通用裝備和高效控制系統(tǒng)，高效節(jié)水消霧技術、閉式循環(huán)水技術、高效空冷技術等節(jié)水技術，廢水制漿、先進預處理、生化處理、高效膜提濃等廢水處理技術，均呈強烈需求態(tài)勢。有關方面的先進技術和裝備，將在示范項目中得到嘗試。
5．產業(yè)總量前提：資源和環(huán)境承載力
  《規(guī)劃》對煤炭深加工發(fā)展準入門檻的要求更趨嚴格，明確提出了綠色發(fā)展，量水而行的原則。“十三五”期間，煤炭深加工項目將結合各地的實際發(fā)展情況，強化節(jié)能目標責任和監(jiān)督考核，進而實現(xiàn)對能源消費總量和強度的控制。
  《規(guī)劃》強調，將資源和環(huán)境承載力作為產業(yè)發(fā)展的前提，堅守水資源管理“三條紅線”。在“十三五”期間，對已超出水資源、能源消費控制總量和已無環(huán)境容量的地區(qū)，如要建設煤炭深加工項目，需先期采取有力措施騰出相應容量指標。
6．示范項目門檻：嚴格的能效和節(jié)水標準
  《規(guī)劃》和《方案》對示范項目的能效、綜合能耗、原料煤耗、新鮮水耗均提出了明確要求。與之前發(fā)布的通知、指導意見類文件相比，指標分類和數值略有調整。原因主要有兩方面。一是與近期發(fā)布的國標類文件相統(tǒng)一，保持指標定義、計算范圍與要求一致，避免分歧；二是更好地參考了投產運行項目運行數據，使升級示范項目的水平既有所提高，又不至于達不到或者付出過多代價。
   例如，煤制油項目，直接液化的能效、綜合能耗、原料煤耗、新鮮水耗４項指標要求比神華先期工程的運行數據略有提高，但同時也考慮了二、三線項目技術優(yōu)化、產品升級所需要的能源和資源代價；間接液化、煤制天然氣、煤制烯烴的４項指標與現(xiàn)有工廠相同，能耗水平有提高，節(jié)水要求大幅提高，主要是現(xiàn)有工廠的示范重點是核心單元技術的產業(yè)化、而不是節(jié)能節(jié)水的先進性，立項和建設階段尚允許建設蒸發(fā)塘或者達標排放，而“十三五”期間的升級示范項目則更加強調節(jié)能和節(jié)水水平，提高資源利用效率。
7．發(fā)展節(jié)奏：成熟一個，建設一個
  《規(guī)劃》指出，“十三五”升級示范項目堅持高起點、高標準發(fā)展，不支持現(xiàn)有技術水平的大規(guī)模產能擴張，不設定約束性的產能和產量目標，主要以技術發(fā)展進程確定產業(yè)發(fā)展節(jié)奏，列入規(guī)劃的項目應承擔明確的示范任務，成熟一個，建設一個，逐步提高產業(yè)水平和層次。
  “十一五”和“十二五”期間，國際油價和國內煤價均高位運行，以煤炭資源獲取為目的的煤化工項目曾經引起了廣泛的關注，呈現(xiàn)“無序”和“過熱”勢頭，產業(yè)發(fā)展亂象叢生。但是，真正深入開展前期工作、詳細論證項目可行性的項目是有限的，淹沒于“洪流”中，反而被動束縛，不得施展。
  本次《規(guī)劃》提出“嚴控產能，有序推進”原則，明確了升級示范以技術進步為主，而不是追求現(xiàn)有技術水平的產業(yè)化擴張；同時不設定約束性的產能和產量目標，既考慮了技術進步的不確定性，又兼顧了“十三五”低油價經濟形勢對示范項目的壓力，符合現(xiàn)代煤化工發(fā)展初級階段的產業(yè)特征。
8．項目管理：新建類和儲備類動態(tài)管理
   《規(guī)劃》提出，煤制燃料類示范項目分為新建類和儲備類：
   在《規(guī)劃》出臺之前，國家能源局組織第三方技術支撐單位開展了“十三五”示范項目評估，對其產業(yè)布局、技術水平、前期工作進展、業(yè)主條件等進行了綜合評價，根據評價結果，在《規(guī)劃》中按新建類項目和儲備類項目分類管理。按照評估階段的要求，新建項目要求在2020年投產或者具備投產能力。
  對于列入《規(guī)劃》的儲備項目，應先調整為新建項目，再申請核準。儲備項目在符合區(qū)域規(guī)?？刂埔蟛⒎现卮箜椖吭u估工作細則中有關新建項目的條件的前提下，由省級發(fā)展改革委（能源局）提出申請，并經研究論證后方可調整為新建項目。
   國家能源局將持續(xù)跟蹤規(guī)劃內項目進展，適時開展評估，對主動放棄、推動不力、進展遲緩、無故拖延的項目，取消新建項目或儲備項目資格；同時根據煤炭深加工技術發(fā)展及市場變化等情況，研究論證新的示范項目，并擇優(yōu)增補納入規(guī)劃。加強規(guī)劃實施監(jiān)管工作，嚴禁項目違規(guī)審批、未批先建。
   分類管理的模式，與“嚴格控制產業(yè)發(fā)展節(jié)奏”的原則相呼應，是穩(wěn)步推進、高標準、嚴要求的具體體現(xiàn)。
9．核準權限：煤制燃料類國家核準，煤制化學品類省級核準
   按照《規(guī)劃》要求，煤制油、煤制天然氣、低階煤分質利用的示范項目由國家能源局管理，核準權限在國家能源局。
  《方案》指出，新建煤制烯烴、煤制芳烴項目必須列入《方案》，必須符合《現(xiàn)代煤化工建設項目環(huán)境準入條件（試行）》要求。煤化工項目業(yè)主可自主開展前期工作，相關部門依法開展城市規(guī)劃、用地預審、環(huán)境影響評價、水資源論證等工作。按照國務院關于簡政放權的精神和《政府核準的投資項目目錄（2016年本）》的要求，將列入《方案》的新建煤制烯烴、煤制芳烴項目（不包括煤制油、煤制氣等煤制燃料項目），下放省級政府核準。上述政策是繼《石化產業(yè)規(guī)劃布局方案》下放煤制烯烴項目核準權限的延續(xù)。
  按照《方案》要求，已列入《方案》、可以由省級政府核準的煤制烯烴項目主要有：黑龍江龍?zhí)┕倦p鴨山煤制烯烴項目、中國石化畢節(jié)煤制烯烴、山西朔州煤制烯烴項目、河南鶴壁煤制烯烴項目，以及內蒙古鄂爾多斯、陜西榆林、寧夏寧東、新疆準東4個現(xiàn)代煤化工產業(yè)示范區(qū)范圍內、“十三五”期間新增煤炭轉化量總量在2000萬噸以內的煤制烯烴項目。
10．產業(yè)布局：靠近原料、靠近市場、進入園區(qū)
  《規(guī)劃》明確要，按照“靠近原料、靠近市場、進入園區(qū)”的原則，科學合理確定產業(yè)布局。在煤炭資源地區(qū)按照基地化生產、規(guī)?；馑湍Ｊ郊胁季质痉俄椖?，在消費市場中心按調度靈活、就地消納的模式布局規(guī)模適中的示范項目。在同等條件下，布局示范項目向老、少、邊、窮地區(qū)傾斜，支持當地經濟發(fā)展。
  現(xiàn)代煤化工項目將逐步實現(xiàn)園區(qū)化發(fā)展。“十三五”期間，將重點在煤炭資源豐富、生態(tài)環(huán)境可承受、水資源有保障、運輸便捷的中西部地區(qū)布局示范項目。對京津冀地區(qū)、長三角、珠三角和缺水地區(qū)，將嚴格控制新建煤炭深加工項目。
  《方案》明確提出，統(tǒng)籌區(qū)域資源供給、環(huán)境容量、產業(yè)基礎等因素，結合全國主體功能區(qū)規(guī)劃以及大型煤炭基地開發(fā)，按照生態(tài)優(yōu)先、有序開發(fā)、規(guī)范發(fā)展、總量控制的要求，依托現(xiàn)有產業(yè)基礎，采取產業(yè)園區(qū)化、裝置大型化、產品多元化的方式，以石油化工產品能力補充為重點，規(guī)劃布局內蒙古鄂爾多斯、陜西榆林、寧夏寧東、新疆準東4個現(xiàn)代煤化工產業(yè)示范區(qū)，推動產業(yè)集聚發(fā)展，逐步形成世界一流的現(xiàn)代煤化工產業(yè)示范區(qū)。
11．產業(yè)融合：引導相關產業(yè)協(xié)同發(fā)展
  《方案》提出，按照循環(huán)經濟理念，采取煤化電熱一體化、多聯(lián)產方式，大力推動現(xiàn)代煤化工與煤炭開采、電力、石油化工、化纖、鹽化工、冶金建材等產業(yè)融合發(fā)展，延伸產業(yè)鏈，壯大產業(yè)集群，提高資源轉化效率和產業(yè)競爭力。
   現(xiàn)代煤化工作為工業(yè)經濟的一部分，其發(fā)展不可能是孤立的。隨著現(xiàn)代煤化工產業(yè)的發(fā)展壯大，其與關聯(lián)產業(yè)的聯(lián)系越來越密切，聯(lián)動作用日益顯現(xiàn)，而有些作用尚未得到充分認識?！斗桨浮肥状螌ΜF(xiàn)代煤化工與關聯(lián)產業(yè)的關系進行了系統(tǒng)的總結，并提出了發(fā)展思路和要求，對于引導地方構建關聯(lián)經濟、產業(yè)經濟大循環(huán)具有引導和推動作用。
12．碳減排：積極探索和面對
  《方案》要求，加強產業(yè)發(fā)展與二氧化碳減排潛力統(tǒng)籌協(xié)調，大力推廣煤化電熱一體化技術，嘗試提高現(xiàn)代煤化工項目二氧化碳過程捕集的比重，降低捕獲成本。認真總結二氧化碳在資源開發(fā)領域的應用經驗，深入開展二氧化碳驅油驅氣示范。利用內蒙古、陜西、寧夏、新疆等地荒漠化土地資源豐富、光照時間長、強度高的優(yōu)勢，結合產業(yè)示范區(qū)建設，探索開展二氧化碳微藻轉化、發(fā)酵制取丁二酸等應用示范及綜合利用。
   二氧化碳減排是全社會共同面對的義務和責任?，F(xiàn)代煤化工產業(yè)的生產環(huán)節(jié)產生二氧化碳，是煤炭轉化利用的必然代價，與燃煤發(fā)電過程本質相同，其要做的是提高煤炭轉化過程的能源利用效率，兼顧提高煤炭運輸和清潔能源產品使用過程的全生命周期效率。作為新興產業(yè)，現(xiàn)代煤化工在產業(yè)布局、關聯(lián)產業(yè)發(fā)展方面可優(yōu)先考慮二氧化碳利用問題，例如二氧化碳驅油、驅氣示范。
   現(xiàn)代煤化工是二氧化碳減排和利用的有益探索，有條件的現(xiàn)代煤化工項目應積極落實。二氧化碳的化學轉化利用，目前對二氧化碳的消化能力極其有限，仍處于小規(guī)模應用示范階段。