黨的二十屆三中全會《決定》提出：“健全為基層減負(fù)長效機(jī)制。”接著，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳又印發(fā)了《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，黨中央首次以黨內(nèi)法規(guī)形式為基層減負(fù)。所以，減負(fù)是基層期盼和國家重視的雙向奔赴。破解基層“小馬拉大車”難題，不僅體現(xiàn)為工作“減量”，更是要注重標(biāo)本兼治，通過治理轉(zhuǎn)型、制度創(chuàng)新、作風(fēng)轉(zhuǎn)變等手段達(dá)到減負(fù)目標(biāo)。

明晰工作流程，厘清權(quán)責(zé)邊界。根治基層負(fù)擔(dān)過重問題，著力在“輕車減負(fù)”上做減法，在“壯馬賦能”上做加法，建立邊界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)行高效的基層治理體制。按照“依法下放、非準(zhǔn)禁入”的原則，防止職責(zé)任務(wù)隨意下沉。設(shè)置職責(zé)任務(wù)下沉的標(biāo)準(zhǔn)和門檻，職能部門下放職責(zé)任務(wù)要按照事前醞釀、提出申請、組織審核的程序進(jìn)行；按照“精簡效能、動態(tài)調(diào)整”的原則，推動基層職能優(yōu)化、結(jié)構(gòu)再造、人員重組，傾力推動力量往下沉，強(qiáng)化基層治理隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)基層組織的任務(wù)承載力，提升基層干部的話語權(quán)；按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，科學(xué)規(guī)范部門管理，建立權(quán)力清單、規(guī)范責(zé)任清單，防止有關(guān)部門隨意“甩鍋”、層層”甩鍋”亂象。

加強(qiáng)源頭管控，轉(zhuǎn)變督考方式。從制度層面著力，制定詳細(xì)的“減負(fù)清單”和“落實(shí)程序”，推動應(yīng)減盡減、能減必減，通過建立長效機(jī)制，牢牢守住精文減會硬杠杠，緊緊扼住基層重負(fù)反彈回潮的沖動。統(tǒng)籌規(guī)范督查考核事項(xiàng)，明確同類督查考核事項(xiàng)合并開展，涉及多部門的集中組團(tuán)開展，變“多頭式”考核為“一站式”考核，做到“多考合一”，實(shí)現(xiàn)督考由“一窩蜂”向“一盤棋”轉(zhuǎn)變。改變“材料一摞、制度一墻”的考核方法，不搞花拳繡腿，不要繁文縟節(jié)，主要看工作實(shí)績。深化精準(zhǔn)問責(zé)、規(guī)范問責(zé)，避免問責(zé)泛化、簡單化，嚴(yán)禁任性問責(zé)，防止問責(zé)走樣，落實(shí)容錯糾錯機(jī)制，實(shí)現(xiàn)激勵性和懲戒性的平衡，營造理性與寬容的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

優(yōu)化工作作風(fēng)，促進(jìn)真抓實(shí)干。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“樹立和踐行正確政績觀，持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)?！弊黠L(fēng)建設(shè)只有進(jìn)行時，沒有完成時。要從思想層面入手，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，樹立正確的政績觀、權(quán)力觀。基層減負(fù)，重在減形式主義、減官僚主義、減層層加碼。基層負(fù)擔(dān)過重，問題出在基層，根子在一些上級部門及領(lǐng)導(dǎo)。只有讓上級部門及領(lǐng)導(dǎo)樹立和踐行正確的政績觀與權(quán)力觀，改變工作作風(fēng)，基層干部才能真正成為減負(fù)政策的受益者。

減負(fù)不等于減擔(dān)當(dāng)，而是讓基層干部減掉不合理負(fù)擔(dān)后輕裝上陣，基層干部才能有更多時間和精力用心用情解決群眾急難愁盼問題，才能真正增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。